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政策法规
形式大于实际意义?取消普惠制对我国纺服出口影响有多大?
中国纺织网
2021/12/6
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  12月1日起,32个国家取消我国出口产品普惠制待遇(27个成员国的欧盟及英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登),2020年中欧贸易总额为4.5万多亿元人民币,排在中国贸易伙伴的第二位,第一为东盟,而此次32国全都集中在欧洲,表明此次事件真正影响的仅限于中欧贸易关系,中国与全球其他地区的贸易并未受影响。我国纺织品服装对欧洲出口量、出口金额占整个行业的份额比较重,因此理论上取消普惠制对纺织服装等企业接单将产生一定影响。

  据海关统计,2021年9月我国对欧盟出口降幅进一步缩小至2.9%,其中大类商品针梭织服装增幅扩大至19%。1-9月,我国对欧盟纺织服装出口351.8亿美金,占中国纺织服装出口总额的15.10%,同比下降17.4%,比2019年同期增长14.6%。其中针梭织服装出口增长15.7%,比2019年增长5.9%;如果加上英国、加拿大、土耳其等其它五国,占中国纺服出口总额的比例将超过20%。

  那么取消普惠制待遇是否会制约中国纺织品服装出口呢?业内普遍认为,形式大于实际意义,但对中欧、中美后期贸易关系走向起到指引作用。一方面这份公告所提到的国家都在几年前就已取消对中国的普惠制待遇,现在只是老调重弹而已。其中欧盟(含英国)和土耳其在2015年1月1日就取消了对中国的普惠制待遇,加拿大、瑞士和列支敦士登取消的时间是2014年7月1日,乌克兰则在更早的2012年就取消了对中国的普惠制待遇。另一方面中国近些年发展强大,与越来越多经济体签署自贸协定,如中国-东盟自贸区、中日区域全面经伙伴关系协定(RCEP)、中欧全面投资协定(CAI)等,企业可以根据自身情况选择最有利的关税安排。目前给予我国普惠制待遇的国家还剩澳大利亚、新西兰、挪威。对于32国取消我国出口产品普惠制待遇,既要引起足够的重视,又没必要恐慌,因为“狼”早就来了。

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